Утверждено

приказом директора
ОБУСО «КЦСОН Фатежского района»
от «09» января 2019г. № 16

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об антикоррупционной рабочей группе по противодействию коррупции

 

 

1. Общие положения
   • Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», указами Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О мерах по реализации отдельных положений в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
   • Настоящее      Положение «Об антикоррупционной рабочей группе по противодействию коррупции» внедрено в работу учреждения на основании приказа.

1.3.0пределяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ.
   • Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

• антикоррупционная политика - деятельность учреждения по антикоррупционной политике, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;
• антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
• коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в учреждении, с использованием своих должностных полномочий и
  связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
• коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
• коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
• предупреждение коррупции - деятельность по антикоррупционной политике, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
• Антикоррупционная группа (далее - рабочая Группа) в учреждении является общественным, постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных органов в процессе реализации антикоррупционной политики.
• Правовую основу деятельности рабочей Группы составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав учреждения.

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
   • Противодействие коррупции в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района»
     осуществляется на основе следующих основных принципов:

• приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
• обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
• приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
  • Основные принципы деятельности рабочей группы:
• признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

законность;

• публичность и открытость деятельности;
• неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

комплексное использование политических, организационных, информационно - пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер;

приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

4. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ
   ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

4.1 .Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

1) разработка и реализация антикоррупционных планов и программ;

• проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов;
• иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ.

• План мероприятий по реализации антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических,организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в учреждении.
• Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии
  антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.

6. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ИХ

ПРОЕКТОВ.

• Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
• Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается директором учреждения при наличии достаточных оснований предполагать о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.
• Граждане вправе обратиться к председателю антикоррупционной рабочей группы по противодействию коррупции в учреждении с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

 

7. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ.
   • Проведение совещания с работниками по вопросам антикоррупционной политики в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
   • Усиление и разъяснительной работы среди работников по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств.
   • Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности.
   • Анализ о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в учреждении. Подведение итогов анонимного анкетирования работников учреждения на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании Рабочей группы по реализации стратегии антикоррупционной политики.
   • Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в учреждении. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
8. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
   • Основными задачами рабочей Группы являются:

• подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;
• участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
• обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;
• разработка основных направлений антикоррупционной политики;
• участие в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий, оценка их эффективности, осуществление контроля за ходом их реализации;
• участие в рассмотрении заключений, составленных по результатам проведения антикоррупционных экспертиз;
• подготовка в установленном порядке предложений по вопросам борьбы с коррупцией.

9. ПОРЯДОК РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
   • Работа комиссии осуществляется на плановой основе;
   • План работы формируется на основании предложений, внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки;
   • План составляется на год и утверждается на заседании рабочей Группы;
   • Работой рабочей Группы руководит Председатель рабочей Группы;
   • Заседания рабочей Группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению Председателя рабочей Группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей Группы. Предложения по повестке дня заседания рабочей Группы могут вноситься любым членом рабочей Группы. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на
     заседаниях рабочей Группы утверждаются Председателем рабочей Группы.

• Заседания рабочей Группы ведет Председатель рабочей Группы.
• Решения рабочей Группы принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов рабочей Группы и вступают в силу после утверждения Председателем рабочей Группы. Решения рабочей группы на утверждение Председателю рабочей Группы представляет секретарь рабочей Группы.
• Решения рабочей группы оформляются протоколом. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос председателя рабочей Группы является решающим.
• Члены рабочей Группы обладают равными правами при принятии решений. Члены рабочей Группы и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе рабочей Группы.
• Каждый член рабочей Группы, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
• Организацию заседания рабочей Группы и обеспечение подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь рабочей Группы. В случае необходимости решения рабочей Группы могут быть приняты в форме приказов директора учреждения. Решения рабочей
  Группы доводятся до сведения всех заинтересованных лиц, органов и организаций.
• Основанием для проведения внеочередного заседания рабочей Группы является информация о факте коррупции в образовательной организации, полученная директором учреждения от правоохранительных органов, судебных или иных государственных органов, от
  организаций, должностных лиц или граждан.
• Информация, указанная в пункте 9.12. настоящего Положения рассматривается рабочей Группой, если она представлена в письменном виде и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданского служащего; описание факта коррупции, данные об
  источнике информации.

9.15. По результатам проведения внеочередного заедания, рабочая Группа предлагает принять решение о проведении служебной проверки работника, в котором зафиксирован факт коррупции.

10. СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
    • В состав рабочей Группы входят председатель рабочей Группы, секретарь рабочей Группы и члены рабочей Группы.
    • Председатель рабочей Группы:

• определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей Группы;
• утверждает повестку дня заседания рабочей Группы, представленную ответственным секретарем рабочей Группы;
• распределяет обязанности между членами рабочей Группы и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях рабочей Группы;
• принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение рабочей Группы,
  утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) рабочей Группы:
• утверждает годовой план работы рабочей Группы;
• на время отсутствие председателя группы (отпуск, болезнь) его функции выполняет лицо, назначенное приказом директором ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
  • Секретарь рабочей Группы:
• регистрирует письма, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии рабочей Группы;
• формирует повестку дня заседания рабочей Группы;

3 Осуществляет подготовку заседаний рабочей Группы;

• организует ведение протоколов заседаний рабочей Группы;
• доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о вынесенных на рассмотрение рабочей Группы вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;
• доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания рабочей Группы;
• ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решений рабочей Группы с сопроводительными материалами;

В) обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Рабочей Группы и представляет его на утверждение председателю рабочей Группы;

• по поручению председателя рабочей Группы содействует организации выполнения научных, исследовательских, экспертных работ и проведения мониторинга в сфере противодействия коррупции;