ПОЛОЖЕНИЕ Об антикоррупционной рабочей группе по противодействию коррупции
Утверждено
приказом директора
ОБУСО «КЦСОН Фатежского района»
от «09» января 2019г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
Об антикоррупционной рабочей группе по противодействию коррупции
- Общие положения
- Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», указами Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О мерах по реализации отдельных положений в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
- Настоящее Положение «Об антикоррупционной рабочей группе по противодействию коррупции» внедрено в работу учреждения на основании приказа.
1.3.0пределяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.
- ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ.
- Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- антикоррупционная политика - деятельность учреждения по антикоррупционной политике, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;
- антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
- коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в учреждении, с использованием своих должностных полномочий и
связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ; - коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
- коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
- предупреждение коррупции - деятельность по антикоррупционной политике, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
- Антикоррупционная группа (далее - рабочая Группа) в учреждении является общественным, постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных органов в процессе реализации антикоррупционной политики.
- Правовую основу деятельности рабочей Группы составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав учреждения.
- ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.
- Противодействие коррупции в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района»
осуществляется на основе следующих основных принципов:
- Противодействие коррупции в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района»
- приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
- обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
- приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- Основные принципы деятельности рабочей группы:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
законность;
- публичность и открытость деятельности;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
комплексное использование политических, организационных, информационно - пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
- ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ.
4.1 .Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация антикоррупционных планов и программ;
- проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов;
- иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
- ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ.
- План мероприятий по реализации антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических,организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в учреждении.
- Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии
антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.
- АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ИХ
ПРОЕКТОВ.
- Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
- Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается директором учреждения при наличии достаточных оснований предполагать о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.
- Граждане вправе обратиться к председателю антикоррупционной рабочей группы по противодействию коррупции в учреждении с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.
- ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ.
- Проведение совещания с работниками по вопросам антикоррупционной политики в ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
- Усиление и разъяснительной работы среди работников по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств.
- Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности.
- Анализ о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в учреждении. Подведение итогов анонимного анкетирования работников учреждения на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании Рабочей группы по реализации стратегии антикоррупционной политики.
- Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в учреждении. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
- ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
- Основными задачами рабочей Группы являются:
- подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;
- участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;
- разработка основных направлений антикоррупционной политики;
- участие в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий, оценка их эффективности, осуществление контроля за ходом их реализации;
- участие в рассмотрении заключений, составленных по результатам проведения антикоррупционных экспертиз;
- подготовка в установленном порядке предложений по вопросам борьбы с коррупцией.
- ПОРЯДОК РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
- Работа комиссии осуществляется на плановой основе;
- План работы формируется на основании предложений, внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки;
- План составляется на год и утверждается на заседании рабочей Группы;
- Работой рабочей Группы руководит Председатель рабочей Группы;
- Заседания рабочей Группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению Председателя рабочей Группы могут проводиться внеочередные заседания рабочей Группы. Предложения по повестке дня заседания рабочей Группы могут вноситься любым членом рабочей Группы. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на
заседаниях рабочей Группы утверждаются Председателем рабочей Группы.
- Заседания рабочей Группы ведет Председатель рабочей Группы.
- Решения рабочей Группы принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов рабочей Группы и вступают в силу после утверждения Председателем рабочей Группы. Решения рабочей группы на утверждение Председателю рабочей Группы представляет секретарь рабочей Группы.
- Решения рабочей группы оформляются протоколом. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос председателя рабочей Группы является решающим.
- Члены рабочей Группы обладают равными правами при принятии решений. Члены рабочей Группы и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе рабочей Группы.
- Каждый член рабочей Группы, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
- Организацию заседания рабочей Группы и обеспечение подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь рабочей Группы. В случае необходимости решения рабочей Группы могут быть приняты в форме приказов директора учреждения. Решения рабочей
Группы доводятся до сведения всех заинтересованных лиц, органов и организаций. - Основанием для проведения внеочередного заседания рабочей Группы является информация о факте коррупции в образовательной организации, полученная директором учреждения от правоохранительных органов, судебных или иных государственных органов, от
организаций, должностных лиц или граждан. - Информация, указанная в пункте 9.12. настоящего Положения рассматривается рабочей Группой, если она представлена в письменном виде и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданского служащего; описание факта коррупции, данные об
источнике информации.
9.15. По результатам проведения внеочередного заедания, рабочая Группа предлагает принять решение о проведении служебной проверки работника, в котором зафиксирован факт коррупции.
- СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ.
- В состав рабочей Группы входят председатель рабочей Группы, секретарь рабочей Группы и члены рабочей Группы.
- Председатель рабочей Группы:
- определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей Группы;
- утверждает повестку дня заседания рабочей Группы, представленную ответственным секретарем рабочей Группы;
- распределяет обязанности между членами рабочей Группы и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях рабочей Группы;
- принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение рабочей Группы,
утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) рабочей Группы: - утверждает годовой план работы рабочей Группы;
- на время отсутствие председателя группы (отпуск, болезнь) его функции выполняет лицо, назначенное приказом директором ОБУСО «КЦСОН Фатежского района».
- Секретарь рабочей Группы:
- регистрирует письма, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии рабочей Группы;
- формирует повестку дня заседания рабочей Группы;
3 Осуществляет подготовку заседаний рабочей Группы;
- организует ведение протоколов заседаний рабочей Группы;
- доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о вынесенных на рассмотрение рабочей Группы вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;
- доводит до сведения членов рабочей Группы информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания рабочей Группы;
- ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решений рабочей Группы с сопроводительными материалами;
В) обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Рабочей Группы и представляет его на утверждение председателю рабочей Группы;
- по поручению председателя рабочей Группы содействует организации выполнения научных, исследовательских, экспертных работ и проведения мониторинга в сфере противодействия коррупции;